关于徐州市铜山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表:
  我受区人民政府的委托,现将铜山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案报告如下,请予审议。
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
(一)经济运行总体平稳,发展基础更加稳固
坚持稳中求进,经济实力持续增强。全年完成地区生产总值1080亿元(预计,下同),实现一般公共预算收入65.1亿元,税收占比达78%,较上年提高8.9个百分点,收入质量显著提高。在全国综合实力百强区、投资潜力百强区中分别位居29位和28位,较上年前进1位和3位。
提振实体经济,发展基础更加稳固。
制定实施《铜山区重点企业培育三年行动计划》,编制2018年《扶持企业政策手册》,深入企业宣传,帮助企业申报,全年新增企业法人单位7121家,个体工商户14319家,新增规模以上工业企业53家、规模以上服务业企业25家。
(二)结构调整成效明显,转型升级加快推进
  强化产业强区导向,保持转型发展定力。
  编制《铜山区制造业转型升级规划》《铜山区现代物流发展规划》等产业规划,着力构建具有区域竞争优势的现代产业体系。位列全国工业百强区第17位,跃升8位。
  实施创新驱动战略,加速新旧动能转换。
  实施高新技术企业培育和科技企业“小升高”、“小巨人”培育计划,新增国家高新技术企业58家。徐州高新区创新引领作用进一步凸显,营业总收入增长18%,综合实力位居全国国家高新区48位,3年提升8位,其中可持续发展能力位居第7位,首次进入全国十强。
(三)深化改革扩大开放,动力活力快速释放
各领域改革取得实效。
全面落实中央和省市深化改革各项部署要求,统筹推进7方面109项重点改革任务和具体事项。全力做好3项国家级试点、11项省级试点改革任务。
双向开放实现新突破。
  积极参与徐州“一带一路”重要节点城市建设,招商引资成果丰硕,全年累计签约亿元以上项目161个,完成注册143个,其中50亿元以上项目7个,10亿元以上项目20个,3000万美元以上项目23个。
  (四)全面融入中心城市,统筹城乡融合发展
  全面加快融入中心城市。
  制定实施《铜山区融入淮海经济区中心城市建设三年行动计划(2018-2020)》,系统谋划建设融老城区接新城区的城市“中心区、主城区”。
  全力建设乡村振兴先导试验区。
  认真落实中央和省市乡村振兴战略,制定实施《特色城镇和美丽乡村三年行动计划》和产业振兴、环境整治、乡风文明、集中居住4个专项工作方案。全力打好农村人居环境整治“开幕战”,前两批50个示范村率先达到“十有”标准,棠张镇荣获省“十佳休闲宜居小镇”,紫山村入围省第三批特色田园乡村。
  (五)着力抓好环境治理,打好污染防治攻坚战
  打好治气、治水、治土攻坚战。
精准推进产业“调降整治”。
(六)民生民计持续改善,幸福指数持续攀升
扎实推进八项富民工程。
城乡居民收入持续快于GDP增长,城镇居民人均可支配收入达到37820元、增长8.4%,农民人均可支配收入达到21360元、增长8.8%,在徐州市率先超过2万元。
  办好十大类50项民生实事。
  全面加强社会治理。
  “法治铜山”建设深入推进,连续6年、连续3次被省委省政府命名为“省法治建设示范区”。持续巩固“长安杯”创建成效,打响“网格+N”社会治理品牌,“全要素网格”试点通过省级验收。
  二、2019年国民经济和社会发展的主要目标和任务
  今年铜山区经济社会发展的主要预期目标是:
  ——地区生产总值增长6.5%左右
  ——一般公共预算收入增长5%以上
  ——固定资产投资增长6.5%左右
  ——社会消费品零售总额增长10%左右
  ——进出口总额和实际利用外资完成市下达任务
  ——科技研发投入占GDP的比重达到2.7%以上
  ——居民收入高于GDP增速
  ——实现建档立卡低收入人口全部脱贫
  ——城镇登记失业率控制在4%以内
——节能减排完成市下达任务
  为实现上述年度预期目标,应着力抓好以下方面工作:
(一)深化供给侧结构性改革,加速新旧动能接续转换
(二)增强市场主体活力,夯实经济高质量发展根基
(三)全面融入中心城市建设,加快推进城乡融合发展
(四)坚持生态优先、绿色发展,着力提高生态环境竞争力
(五)优化完善公共服务体系,不断加快富民惠民步伐

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